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신설공기업 경영컨설팅

신설공기업 경영컨설팅

법적 근거 및 도입배경

  • 법적 근거 : 지방공기업법 제78조 제5항
  • 도입배경

    1999년 지방공기업 설립인가권 지방이양 이후 지방공기업 설립 수가 급격히 증가하였으나, 신설 지방공기업에 대한 체계화된
    경영지도시스템 부재로 부실기업 양산 우려

    지방공기업 설립 초기에 실효성있는 사전컨설팅 실시 → 향후 발생할 수 있는 부실요인을 사전에 예방

2016년 시행계획

  • 2016년 신설 지방공기업

    공사·공단(2) : 인천관광공사, 광명시시설관리공단

    직영기업(3) : 논산시하수도, 문경시하수도, 영덕군하수도

    ※ 최근 5년간 신설공기업 컨설팅실적 : ’11년 11개, ‘12년 13개, ’13년 7개, ‘14년 8개, ’15년 6개

신설공기업 경영컨설팅 절차

신설공기업 경영컨설팅 절차
컨설팅대상 확인 및
자료제출 요청
  • · 2015년도 신설된 지방공기업(직영, 공사, 공단)
  • · 행정자치부에서 해당 공기업에 설립관련 자료제출 요청
컨설팅 실시
  • · 대상공기업 별로 경영컨설팅반 구성

    - 서류심사 및 현지실사

결과 조치
  • · 경영컨설팅 결과를 지방공기업정책위원회에 보고

    - 경영개선 권고사항을 해당 지방공기업에 시달

컨설팅대상 확인 및
자료제출 요청

· 2015년도 신설된 지방공기업(직영, 공사, 공단) 행정자치부에서 해당 공기업에 설립 관련 자료제출 요청

다음 절차

컨설팅 실시

· 대상공기업 별로 경영컨설팅반 구성
- 서류심사 및 현지실사

다음 절차

결과 조치

· 경영컨설팅 결과를 지방공기업정책위원회에 보고- 경영개선 권고사항을 해당 지방공기업에 시달

신설공기업 경영컨설팅반 구성·운영

  • 컨설팅반 구성

    컨설팅 완료시까지 한시적으로 구성·운영(기업별 5인 이내로 구성)

    대학교수(경영학, 행정학, 경제학 등 전공), 현장경험 전문가, 공인회계사, 노무사, 전문연구기관 연구위원 등으로 구성

컨설팅 실시방법 : ‘신설공기업 경영컨설팅 매뉴얼’에 따라 실시

< 시설관리공단 중점 컨설팅분야 - 예시 >

시설관리공단 중점 컨설팅분야 예시
분류 컨설팅 분야 주요내용
설립 및 전략 1. 설립과정
  • 설립과정의 적정성
  • 관련규정·절차 준수 여부(지방공기업 설립·운영기준)
2. 전략
  • 미션·비전·전략의 적정성, 중장기 경영계획의 적정성
  • 고객 및 윤리경영체제 구축의 적정성
  • 통합경영공시 운용의 적정성
경영 시스템 1. 조직관리
  • 조직구조의 적정성
  • 조직기능의 적정성
  • 관련규정 정비상황
2. 인력관리
  • 인사제도의 적정성
  • 인력관리의 적정성(인력구성 및 교육훈련)
  • 내부만족도 조사 및 결과 활용, 관련규정 정비상황
3. 노사관리
  • 노사관계 선진화전략, 노사 간 의사소통 통로
  • 노사협의회, 단체협약 등 노사관계기능의 적정성
  • 노사갈등 분쟁 최소화방안, 노사관계 역량 강화노력
  • 노조전임자 기준 등 준수
4. 재무관리
  • 재무관리시스템 분석(예산·회계/자산/재무정보)
  • 재무분석(재무제표의 적정성)
  • 향후 5년간 수지전망(추정손익계산서)
  • 업무추진비 편성 및 집행
경영 성과 1. 사업활동
  • 공기업 사업범위 준수
  • 사업 수탁시기 지연 여부
  • 관리·운영실적 및 활성화대책
  • 홍보·마케팅의 적정성
  • 안전사고 발생현황 및 예방대책
2. 경영효율
  • 신설 후 사업실적
  • 대행사업비 절감노력 및 향후 개선방안
  • 사업수지 개선노력 및 향후 개선방안

 

컨설팅반 운영원칙

  • 반별로 지방공기업평가원 전문위원 1인을 두어 책임을 지고 컨설팅을 실시하되, 총괄 책임연구원 1인을 두어 컨설팅업무 총괄지휘·감독

    컨설팅의 효율성 제고를 위해 사전에 서면자료 분석 실시

    컨설팅반원 사전교육 실시 : 중점 컨설팅항목·방향, 컨설팅결과보고서 등 경영컨설팅 표준매뉴얼에 대한 사전교육으로
    컨설팅의 통일성·전문성 제고

  • 제도와 운영 측면에서 문제점 및 원인분석→시의성있는 개선과제 발굴 및 경영합리화 방안 제시
  • 개선과제에 따라 다양한 경영개선 권고사항(조직·인력감축, 사업취소·축소, 구조조정 등) 제시

담당부서

컨설팅실

담당자

황진용 (02-3489-2752)

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